Не шить бисером по гнилому полотну

Заседание краевого Совета по противодействию пьянству и алкоголизму состоялось в Чите под председательством исполняющей обязанности зампреда регионального правительства по социальным вопросам Аягмы Ванчиковой.

В совещании приняли участие заместитель председателя комитета по охране здоровья Государственной Думы Николай Говорин, исполняющий обязанности министра здравоохранения Забайкальского края Дмитрий Старновский, главный врач краевого наркологического диспансера Олег Дубинин, руководитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Светлана Лапа, исполняющая обязанности руководителя краевой Региональной службы по тарифам и ценообразованию Елена Морозова, а также представители силовых структур, общественности, политических партий и предприниматели.

Николай Говорин в своем докладе отметил, что в Забайкалье на первом месте в структуре смертности стоят болезни системы кровообращения, но, озвучивая данную информацию, многие не делают акцент на первопричине летальных исходов - в 30 процентах случаев это алкоголь. Депутат привел и другую статистику. Так, пик смертности наступает на третий день новогодних праздников. И, по словам Говорина, только за десять лет в этот период Россия потеряла примерно 143 тысячи своих мужчин.

В 40 процентах гибели мужчин трудоспособного возраста причиной является «зеленый змий». К примеру, в той же Европе, где уровень потребления алкоголя ничуть не ниже, погибает от употребления спиртных напитков около 7 процентов мужчин, способных работать. Смертность от внешних причин среди представителей сильного пола превышает количество летальных исходов от болезней системы кровообращения. В местах лишения свободы мужчин трудоспособного населения погибает в три раза меньше, чем на свободе.

Не шить бисером по гнилому полотну

По словам Николая Говорина, сегодня в стране сложилась сверхсмертность, которая оценивается в 500 тысяч человек в год. И, исходя из приведенных фактов, большой вклад в эту статистику вносят в основном мужчины.

Завершая выступление, он рассказал о нескольких законопроектах, которые находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Прежде всего, это закон, получивший название «рюмочный» или «о наливайках». Он не так давно прошел первое чтение. Суть инициативы в том, чтобы запретить продажу алкоголя в заведениях общепита, расположенных на первых этажах жилых домов. При этом такое решение будет отдано на рассмотрение собственников жилья. Если собрание постановит закрыть «рюмочную», значит, так и будет.

Большой интерес участников совещания вызвал законопроект о вытрезвителях. По словам депутата, данный документ может быть принят в первом чтении уже на следующей неделе. «Это будет своеобразная ночлежка, где человек, потерявший в результате алкогольного опьянения возможность самостоятельно передвигаться, мог бы отоспаться. У нас в год замерзает по этой причине примерно 30 тысяч человек. И столько же становятся инвалидами или подвергаются преступным нападениям. Создавать ли такие вытрезвители, будут решать сами субъекты. Я убежден, что вытрезвители нельзя делать платными, поскольку это неминуемо приведет к коммерциализации таких учреждений», - пояснил Николай Говорин.

Также депутат сказал, что будут рассмотрены законопроекты о повышении возраста лиц, имеющих право покупать алкоголь, и о запрете дистанционной торговле спиртным. «Затевать в стране великие реформы и оставлять народ гнить в пьянстве, это все равно что шить бисером по гнилому полотну», - добавил он.

Об «алкогольной» ситуации в крае рассказал Олег Дубинин. Согласно статистике, которая аккумулируется в наркодиспансере, в регионе зарегистрировано 20715 человек с наркологическими расстройствами, что составляет 1,9 процента от всего населения. Таким образом, показатель общей наркологической заболеваемости составляет 1930,9 на сто тысяч населения, в то время как среднероссийский показатель равен 1385,4. В 2018 году было выявлено 2409 «новых» лиц с наркологическими расстройствами. И опять же большую часть «новичков» - 85 процентов - составили мужчины. В структуре всех наркологических расстройств более 70 процентов приходится на алкогольную патологию.

Кривая заболеваемости всеми наркологическими расстройствами, что российская, что дальневосточная, имеют устойчивую тенденцию к снижению. Однако краевой показатель идет вверх. По словам Олега Дубинина, в национальном рейтинге трезвости российских субъектов Забайкальский край занимает 61 место, и ситуация расценивается как неблагополучная.

Александр Дегтярев, начальник отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Забайкальскому краю, привел статистику по незаконному обороту алкоголя и спиртосодержащих напитков. Он отметил, что число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось, однако доля таких преступлений все еще остается высокой.

Светлана Лапа, руководитель краевого Управления Роспотребнадзора, продолжая тему о «рюмочных», привела следующие цифры. В 2019 году в Управление поступило 88 обращений по поводу размещения в жилых домах пивных баров (в 2016 году – 97, в 2017 – 67, в 2018 – 117). Поводами для жалоб послужили шум и пьяные драки, запахи, которые проникают в квартиры, непристойное поведение посетителей, которые используют прилегающую территорию в качестве туалета и реализация алкоголя вблизи от медицинских и образовательных учреждений. В отношении точек продаж табачных изделий существуют ограничения по минимальному расстоянию до ближайших медицинских или образовательных учреждений, а что касается питейных заведений, то таких регуляторов нет.

Николай Говорин взял на карандаш проблемы, о которых говорили участники совещания, и пообещал содействие на федеральном уровне, в частности, по нормативно-правовому регулированию отдельных моментов.

Эльвира Паламова.

Фото автора.